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设立认证机构审批申请材料或被精简
双击自动滚屏    出处: xinsida01     发布时间:2017-7-17 8:43:09     阅读:1031

昨日发布《质检总局拟取消29项认证机构行政审批》一文,文章标题引起读者误读。标题中取消29项认证机构行政审批原意应为取消认证机构行政审批的二十九项申请材料,特此更正。现将全文重新刊发如下:

713日,质检总局在京召开精简和规范设立认证机构审批申请材料听证会。作为国务院审改办精简和规范行政许可申请材料四个试点单位之一,质检总局选定设立认证机构审批为试点项目之一,拟定取消现有设立认证机构审批行政许可初次申请及变更、延续等许可后续环节所需共66项申请材料中的29项,精简比例达44%

质检总局此次以听证会形式征求各方意见,并从报名参加听证会的35家认证机构中选取了9家进行听证。同时为保证听证意见的多元化和权威性,邀请了6名法学专家、行业专家和行业协会代表参与听证。会上,15位听证代表和专家结合精简方案充分发表了意见和建议。

参与听证的代表围绕精简和规范设立认证机构审批行政许可申请材料的原则、标准和程序,从有无上位法依据、申请材料之间是否可相互印证和包含、是否可通过部门间信息共享获取信息等原则和标准等方面进行发言。意见主要集中在认证机构在设立时要严格法人资格认定,门槛要高,但在机构扩大业务或延续时精简不必要的审批事项;对认证机构的高级管理人员和专职认证人员的资质加强审核;取消申请材料中的无关证明、循环证明、重复证明等条款。

一名行业专家代表指出,精简认证机构审批材料不等于放松管理,一些行政审批事项取消后更要加强对认证机构的事中事后监管,放和管的配套衔接措施要同步落实。

代表们普遍认为,精简和规范设立认证机构审批申请材料,有助于进一步提升设立认证机构审批的合法性和规范性,为下一步全面推进精简和规范行政许可申请材料提供可复制、可推广的经验,加快疏通最后一公里中的堵点,让行政机关把精力更多地放到事中事后监管上来,放到提高政府机关服务水平上来。

据国家认监委认可监管部副主任刘昌宙透露,截至2017630日,国家认监委共批准设立认证机构356家,其中内资机构305家,外资机构51家。从事管理体系认证的有251家,从事产品认证的有177家,从事服务认证的有54家。

质检总局法规司司长许新建介绍,自行政审批制度改革启动以来,总局共有146项行政审批事项被取消、下放或者改变管理方式,占原有项目的86.4%。十八大以来取消9含金量、敏感度、关注度都比较高的许可项目,并取消22类产品生产许可。中央指定地方实施许可事项仅2015年以来已审议取消9项,降幅达45%。非行政许可审批项目和工商登记前置审批事项全部清零。在国务院审改办开展的行政审批标准化试点工作中,质检总局以常规项目得分99.78的成绩顺利通过测评,行政审批流程得到进一步优化。

   
   
   
   
   
   
   
   
   
   
   
   
   
   

 
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